AIR 128 · CSE 2022 · GS4 · 64 pages

Sanket Kumar: GS4 answer copy

25 answers by Sanket Kumar, as written in the test. Each question opens a page with how other toppers answered it.

The questions

  1. Q77. आप एक औद्योगिक शहर के नगर निगम में कार्यरत एक युवा अधिकारी हैं। यह शहर बॉल बेयरिंग और ऑटो पार्ट्स के निर्माण के लिए जाना जाता है। अधिकांश विनिर्माण इकाइयाँ छोटे पैमाने की इकाइयाँ हैं। जिनमें उत्पादन की स्वचालित इकाइयाँ कम हैं। अधिकांश इकाइयाँ शारीरिक श्रम पर निर्भर हैं, जो निकट के गाँवों के कारण प्रचुर मात्रा में उपलब्ध है। जैसे-जैसे विनिर्माण इकाइयों की संख्या में वृद्धि हुई, श्रम की माँग बढ़ती गई, जिससे शहर में मजदूरों की संख्या लगातार बढ़ती गई। शहर में इस बड़ी संख्या में लोगो के आगमन के कारण फुटपाथों पर गंदी बस्तियों (झुग्गियों) और अतिक्रमणों में अल्प अवधि में तेजी से वृद्धि हुई। बीच-बीच में निगम ने गंदी बस्तियों को हटाने के लिए अभियान चलाया, लेकिन कुछ समय बाद गंदी बस्तियाँ फिर से स्थापित हो जाती थी। यह अवैध गंदी बस्तियाँ शहरी दुस्वप्न बन गई थीं। आपको पुलिस अधिकारियों की मदद से अतिक्रमण और गंदी बस्तियों को हटाने की जिम्मेदारी दी गई। जैसे ही आपने अभियान शुरू किया, आपको एहसास हुआ कि फुटपाथ पर रहने वाले लोग मलिन बस्तियों (slum) में रहने वालों की तुलना में अधिक दयनीय स्थिति में हैं। कई फुटपाथवासी हाल ही में अपने गाँवों में अपनी संपत्ति बेचकर शहर आए हैं। अब यदि आप उन्हें बाहर निकालेंगे तो उनके पास जाने के लिए कोई जगह नहीं होगी। आपका हृदय उनके लिए दुखी है, और आपको लगा कि आपकी विभागीय कार्रवाई अमानवीय है, लेकिन आपकी आधिकारिक जिम्मेदारियाँ कड़ी निष्पक्ष कार्रवाई की माँग करती हैं। आप अपने आधिकारिक कर्तव्यों से समझौता किए बिना फुटपाथ पर रहने वालों की मदद करने का तरीका खोजने के लिए आतुर हैं। (a) उपरोक्त स्थिति में आपको कौन-से मूल्य संबंधी टकराव/संघर्ष नज़र आते हैं? (b) क्या कोई प्रशासक समानुभूति के मूल्य के लिए निष्पक्षता के मूल्य से समझौता कर सकता है? चर्चा कीजिए। (c) उपरोक्त स्थिति में कौन-से विकल्प उपलब्ध हैं? (d) शहरी क्षेत्रों में अवैध मलिन बस्तियों और अतिक्रमण से निपटने के लिए व्यवहार्य समाधान सुझाएँ। (250 शब्दों में उत्तर दीजिए) 20 अंक20 marks
  2. Q8A certain State government was running a welfare scheme for promoting safe motherhood among rural landless laborers' families. The scheme involves the transfer of funds to the beneficiaries to enable them to mitigate income loss due to maternal care responsibilities. Since its implementation, the scheme has done reasonably well on maternal health and economic indicators. You are the Director of the Department responsible for implementing and operating the scheme. Recently you have been receiving reports of welfare fraud being committed by families by producing fake bona fide. The families committed the fraud with the help of local officials responsible for scrutinizing the bonafide. You were concerned because the fraud was seriously undermining the scheme's efficiency. You called for a departmental meeting to discuss and find a solution to the problem. In the meeting, it was decided to merge several available government data sets such as Aadhaar cards, voter ID cards, marriage certificates, birth certificates, bank details, and other personal assets. By merging all the data sets, the department would be able to develop the beneficiary's economic profile. And this will help the department scrutinize the documents and detect fraud. This was a comprehensive strategy, but it risked violating an individual's data privacy. As a Department head, you wanted to detect and prevent fraud, but at the same time, you were apprehensive about violating the Data privacy of the stakeholders. (a) What are the issues involved in the above case? (b) Do you think violating data privacy is justified to prevent welfare fraud? Why/ Why not? (c) What, according to you, can be the reasons for such welfare frauds happening in the country? (d) Are there any ways and means to prevent such fraud? Give your suggestions.20 marks
  3. Q9You are posted in the Department of Mines, and one of your roles is to help your Department Head negotiate mining leases with private contractors. Recently, the state government demarcated a new mining zone and planned to invite bids for the mining blocs. You were instructed to oversee the bidding process and speed up the contract negotiations. As planned, the tenders were released, bids came in, and tenders were allocated as per the norms. All this happened at a breakneck speed. You wondered, why the hurry? But it was not your place to think and question; you quietly went about your work. As the contractors were about to start operations, you had to instruct them on environmental concerns to watch out for. And to do that, you read the environmental impact assessment report submitted by a consulting firm hired by the department. To your surprise, the report was shoddy and looked cooked up. You got suspicious and raised the issue with your Head, who politely instructed you to do what you were told, and he reminded you that the Department of Mines had revenue targets and was under pressure from the Ministry. After the meeting, you, on your own accord, did some digging and found out that the report was fraudulent and the mining activity that was about to start would lead to a massive environmental disaster which the State could not afford. (a) What are the issues and value violations you notice in the above case? (b) What are the options available to you? (c) Discuss the advantage and disadvantages of each option and identify your chosen course of action. (d) Do you think that environmental considerations are sometimes overrated at the cost of development?20 marks
  4. Q10Promoting National interest and gaining influence and power in the International arena are the two basic mantras of every country's external policy. Since the last decade, country ABC has aggressively pursued power and expanded its business interests overseas. One of the businesses ABC was interested in developing was Defence equipment and Satellite technology. It was seeking markets for its space and defense products. The country encouraged its defense equipment manufacturing companies to find new markets and explore manufacturing collaborations with other countries. GAMA, one of the major defense equipment manufacturers, had recently struck a massive multi-billion dollar deal involving sensitive technology transfer and equipment with a country XYZ ruled by Military Junta. It was good business. As the business details became public, much criticism came GAMA's way because XYZ was an international pariah because of its poor human rights record. Further, the Junta indulged in a silent genocide of a minority ethnic community. There was a lot of uproar because the deal involved transferring sensitive technology that could be misused in the wrong hands. In short, it was good business but with questionable clients. Meanwhile, the government of ABC kept silent about the GAMA business deal, and other governments interpreted the silence as a subtle way of building relations with a nation that was an international pariah. (a) What are the ethical issues involved in the above case?20 marks
  5. Q1111. श्री शर्मा 400 करोड़ के टर्नओवर वाली एक फार्मास्यूटिकल कंपनी के ऑल इंडिया सेल्स हेड (बिक्री प्रमुख) थे। कंपनी के मुख्य बाज़ार छोटे कस्बे और टियर 2 शहर थे। इसके अलावा, कंपनी ने राज्य सरकार के अस्पतालों और स्वास्थ्य केंद्रों के साथ बड़ी मात्रा में कारोबार किया। श्री शर्मा ने फील्ड सेल्स एजेंटों को ग्राहकों के साथ सौदे करने और कीमतों पर बातचीत करने की बहुत अधिक स्वतंत्रता दे रखी थी। इस रणनीति ने कंपनी के लिए अच्छा काम किया। हाल ही में श्री शर्मा को खबर मिली कि कंपनी के तीन कर्मचारी सरकारी अस्पतालों और स्वास्थ्य केंद्रों को अन्य निजी अस्पतालों और स्वास्थ्य केंद्रों को बेचे जाने वाले उत्पादों की तुलना में अधिक कीमत पर उत्पाद बेच रहे हैं। ये कर्मचारी पाँच साल से अधिक समय से कंपनी में हैं और इनका प्रदर्शन अच्छा रहा है। कुछ बिक्री कर्मचारियों ने अनौपचारिक रूप से इन तीनों के उनके बढ़े-चढ़े सौदों के कारण अपेक्षाकृत अधिक कमीशन मिलने का मुद्दा उठाया। और इससे बिक्री कार्मिकों में बेचैनी की भावना बढ़ रही थी। तीनों के खातों की सतही समीक्षा से पता चला कि, कई मामलों में, सरकारी अस्पताल अन्य निजी संस्थानों की तुलना में अधिक भुगतान कर रहे थे। खरीद नियमों के तहत, सरकार से अपेक्षा की जाती है कि वह उचित मूल्य का भुगतान करे, जो कि अन्य लागत-सचेत ग्राहक भुगतान करते हैं। पूछताछ करने पर श्री शर्मा ने पाया कि इस कार्य में वे तीनों अकेले नहीं थे; इस घोटाले में सरकारी खरीद विभाग के अधिकारी उनकी मदद कर रहे थे। श्री शर्मा को एहसास हुआ कि उनके बिक्री कर्मचारी और कुछ भ्रष्ट सरकारी कर्मचारी काफी समय से राज्य के खजाने को चूना लगा रहे थे। श्री शर्मा ने तुरंत इसकी सूचना अपने सीईओ को दी और दोनों ने चर्चा की कि बिक्री कर्मचारियों के साथ कैसे व्यवहार किया जाए और क्या सरकार को घोटाले और उनके कर्मचारियों की संलिप्तता के बारे में सूचित किया जाए। इस मुद्दे के बारे में सरकार को सूचित करने का मतलब यह था कि इस बात की पूरी संभावना थी कि उन्हें ब्लैकलिस्ट किया जा सकता है, जिससे बहुत सारे व्यवसाय का नुकसान हो सकता है। श्री शर्मा और सीईओ इस बात को लेकर दुविधा में थे कि मामले को कैसे आगे बढ़ाया जाए। (a) इस मामले में कौन-से नैतिक और व्यावसायिक मुद्दे शामिल हैं? (b) श्री शर्मा और सीईओ के पास कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं? (c) क्या आपको लगता है कि बिक्री कार्यबल को स्वतंत्रता देने की संगठनात्मक संस्कृति के कारण समस्या उत्पन्न हुई या व्यक्ति की भ्रष्ट प्रवृत्ति के कारण समस्या उत्पन्न हुई? चर्चा कीजिए। (d) जैसा कि इस मामले में बताया गया है, ऐसे अनैतिक व्यवहार को रोकने के लिए कंपनी कौन-से नैतिक तंत्र और उपाय निर्माण और कार्यान्वित कर सकती है? (250 शब्दों में उत्तर दीजिए) 20 अंक20 marks
  6. Q1212. सिंह गढ़ मुख्य रूप से एक ग्रामीण जिला है जहाँ एक उपभोक्ता वस्तु विनिर्माण संयंत्र को छोड़कर न्यूनतम एवं अपेक्षाकृत महत्त्वहीन औद्योगिक क्रियाकलाप है, जो रोजगार का प्राथमिक स्रोत है। यहाँ स्वास्थ्य, साक्षरता आदि जैसे विकास संकेतक राष्ट्रीय औसत से काफी नीचे थे। यहाँ विकासात्मक मुद्दों के साथ-साथ, एक और गंभीर चिंता बाल विवाह में हो रही धीमी वृद्धि थी। कानूनी प्रतिबंधों के बावजूद, बाल विवाह बेरोकटोक बढ़ता जा रहा था। सामाजिक कार्य में स्नातकोत्तर रश्मि, जो कम उम्र में विवाह से बच गई, ने बाल विवाह पीड़ितों को बचाने और पुनर्वास के लिए एक गैर सरकारी संगठन शुरू किया। पिछले पाँच वर्षों में उसने कई युवा लड़कियों को बाल विवाह का शिकार होने से बचाया। उसकी कार्यशैली सरल थी। उसने गाँवों में मुखबिरों का एक नेटवर्क विकसित किया था जो उसे सूचनाएँ देता था और सत्यापन करने के बाद, स्थानीय कानून प्रवर्तन कर्मियों की मदद से रश्मि बाल विवाह को होने से रोक देती थी। रश्मि ने सराहनीय काम किया, लेकिन इस दौरान उसने कुछ दुश्मन भी बना लिए। स्थानीय नेता विशेषकर महिलाओं और युवा लड़कियों के बीच उसकी लोकप्रियता से नाराज थे। अपनी गतिविधियों का विस्तार करने के लिए, रश्मि ने जिले की एकमात्र औद्योगिक इकाई के प्रबंधन से संपर्क किया। उसने सफलतापूर्वक कंपनी को अपनी गतिविधियों और एनजीओ में योगदान देने के लिए राजी कर लिया। कंपनी ने उसे बाल विवाह के मुद्दे के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए श्रमिकों के कार्यशालाएँ आयोजित करने हेतु सुविधाओं तक पहुँच भी दी। उसने कंपनी परिसर में अपनी कार्यशालाएँ और अभियान शुरू किया। यद्यपि प्रारंभिक प्रतिक्रिया ठंडी और कभी-कभी पूरी तरह से उदासीन थी। लेकिन वह डटी रही। कुछ महीनों के बाद, एक दिन कंपनी यूनियन के सदस्यों ने उसे कंपनी में प्रवेश करने से रोक दिया और उसके साथ हिंसा करने की धमकी भी दी। रश्मि ने प्रबंधन से बात की, जिन्होंने उनका समर्थन किया और उसकी सुरक्षा सुनिश्चित की। प्रबंधन ने रश्मि और उसके एनजीओ का समर्थन करते हुए एक सर्कुलर (परिपत्र) जारी किया। प्रबंधन को आश्चर्य हुआ, सर्कुलर के एक सप्ताह बाद, यूनियन ने अचानक हड़ताल का आह्वान किया और एनजीओ की गतिविधियों जारी रहने पर काम बंद रखने की धमकी दी। कार्यकर्ताओं का मानना था कि रश्मि का अभियान महिलाओं के दिमाग को भ्रष्ट कर रहा है और उनकी परंपराओं का अनादर कर रहा है। आक्रामक प्रतिक्रिया को देखते हुए कंपनी प्रबंधन ने एनजीओ की गतिविधियों को रोककर श्रमिकों को शांत करने की कोशिश की। रश्मि ने समुदाय के प्रति अपनी सामाजिक जिम्मेदारी पर प्रकाश डालकर प्रबंधन को समझाने की कोशिश की। लेकिन प्रबंधन ने दो टूक जवाब दिया कि हर सामाजिक समस्या उनकी नैतिक जिम्मेदारी नहीं है। रश्मि प्रबंधन के फैसले से निराश थी और सोच रही थी कि कंपनी को अपने अभियानों में कैसे शामिल किया जाए। (a) उपरोक्त मामले में कौन-कौन से मुद्दे शामिल हैं? (b) आपको क्या लगता है रश्मि को क्या करना चाहिए? क्या रश्मि के लिए स्थानीय प्रशासन को शामिल करना अच्छा विचार होगा? कार्यान्वयन योग्य कार्यवाही का सुझाव दीजिए। (c) क्या आपको लगता है कि कंपनियों को उस क्षेत्र की सामाजिक समस्याओं के लिए भी जिम्मेदारी स्वीकार करनी चाहिए जहाँ वे अपना कार्य करती हैं? अगर हाँ तो क्यों, अगर नहीं तो क्यों नहीं? (d) श्रमिक संघ की इतनी आक्रामक प्रतिक्रिया के क्या कारण हो सकते हैं? आपके अनुसार रश्मि को कर्मचारी संघ को कैसे संभालना चाहिए? (250 शब्दों में उत्तर दीजिए) 20 अंक20 marks

The answers

Question 1(a) · 10 marks · 188 words written

Public service requires not merely legal but also morally principled action. Public service requires the public servant to place loyalty to the constitution, laws, and ethical principles. Among the three, which do you think must acquire primacy while carrying out official functions? Why? Discuss.

Opening · a definition

Public Service refers to various services provided by the government to its citizens eg → Right to Education through Sarva shiksha Abhiyan, Health facilities through PHCs.

Need of the public servant to place loyalty to constitution, laws and ethical principles

Body · points

  1. For effective service delivery by maintaining transparency, Accountability eg → Tendering through GeM Portal.

  2. To align with goals of welfarism, socio-Economic development eg → K. Gopinathan IAS during Kerala floods.

  3. to ensure effective use of state's resources eg → champatya model by DM of Bettiah.

  4. for development of trust and credibility among people eg → Armstrong Pame.

Both Authorities are equally important, but still if there has to be given priority then Ethical principles > constitution/laws

Because

  1. Rules and Constitution are not holistic and in those dark areas only ethics can prevent misuse.

  2. Public servants has special knowledge and without ethics they can easily bypass other rules eg → Pooja Singhal.

  3. Gandhiji also supported that ethical principles are most important to work in best interest of people.

Close · a way forward

Focus has to be given on development of Ethics among Public Servants (mission Karmayogi)