UPSC Mains 2026 · GS IV · Q9 · 20 marks · 250 words · Case study

Seema is a senior bureaucrat with a reputation of honesty and professional efficiency. She has recently been posted as the District Collector (DC) to Surinder Nagar, where a large industrial area is being established. The new industrial area had caused many farmers to submit applications for change of land use (CLU) to convert their farmlands into residential areas. There is an unusually large backlog of these applications awaiting processing. Seema noticed that some applications had been approved selectively with no visible chronological pattern. The case files showed a few complaints of some approvals being subject to receipt of large bribes from the applicants. On further fact-finding, Seema realized that a small group of touts was controlling this illegal activity through some subordinate officials in the Collectorate. This had created a fear in the other employees who were reluctant to process any application. The resultant backlog has been piling up thereby hindering local economic progress and causing public dissatisfaction. Seema was faced with a major moral and administrative challenge of dismantling this corruption network without hampering daily administrative operations. An aggressive internal investigation would result in institutional resistance and, possibly, a backlash from labour unions. Conversely, ignoring this situation would encourage the wrongdoers and unnecessarily continue this avoidable harassment to the populace.

  1. (a) What are the ethical issues involved in this case?
  2. (b) Discuss the options open to Seema. Identify the recommended option and justify it.

हिन्दी में

सीमा एक वरिष्ठ प्रशासनिक अधिकारी हैं, जो अपनी सत्यनिष्ठा और व्यावसायिक कुशलता के लिए ख्यात हैं। हाल ही में उनकी नियुक्ति सुरेन्द्र नगर के ज़िलाधिकारी (डी० सी०) के रूप में हुई है, जहाँ एक बृहत् औद्योगिक क्षेत्र स्थापित किया जा रहा है। इस नए औद्योगिक क्षेत्र में बहुत से किसानों ने भूमि उपयोग में परिवर्तन (सी० एल० यू०) के लिए आवेदन दिया है कि उनकी खेती की ज़मीन को आवासीय क्षेत्र में परिवर्तित किया जाय। इस तरह के आवेदनों की ऐसी भरमार है कि उनमें से अधिकांश का निस्तारण विलंबित है। सीमा ने लक्षित किया है कि उनमें से कुछ आवेदनों को, कालानुक्रमिक क्रम को अनदेखा करते हुए, मंजूरी दी गई है। इस मामले की फाइल में सीमा को कुछ ऐसी शिकायतें मिलीं, जिनमें कहा गया था कि कुछ आवेदकों से मंजूरी के बदले तगड़ी रिश्वत ली गई थी। संबंधित तथ्यों की अग्रिम जाँच से सीमा को ज्ञात हुआ कि कलेक्ट्रेट के कुछ अधीनस्थ अधिकारियों के साथ मिलकर दलालों का एक छोटा गिरोह इस ग़ैर-कानूनी गतिविधि को अंजाम दे रहा है। इस प्रकरण से बाकी कर्मचारी इतने भयभीत हो गए कि वे इन आवेदनों को अग्रसरित करने में घबराने लगे। इस प्रक्रिया में विलंबित मामलों की संख्या बढ़ती रही, जिसके फलस्वरूप स्थानीय आर्थिक विकास अवरुद्ध रहा एवं जनता में असंतोष पैदा हुआ। सीमा के समक्ष यह एक बड़ी नैतिक एवं प्रशासनिक चुनौती थी कि दैनिक प्रशासनिक गतिविधियों को बिना अवरुद्ध किए इस भ्रष्टाचार के तंत्र को कैसे तोड़ा जाय। इसकी यदि एक आक्रामक आंतरिक जाँच-पड़ताल की जाय, तो सांस्थानिक प्रतिरोध की आशंका है और साथ ही मजदूर-संगठन की ओर से भी प्रतिक्रिया आ सकती है। दूसरी ओर यदि वे इस स्थिति को अनदेखा करती हैं, तो भ्रष्टाचारियों को प्रोत्साहन मिलेगा और अनावश्यक रूप से आम लोगों का उत्पीड़न जारी रहेगा, जिसे अभी रोका जा सकता है।

  1. (a) इस प्रसंग के नैतिक मुद्दे कौन-से हैं?
  2. (b) सीमा के पास उपलब्ध विकल्पों पर विचार कीजिए। प्रस्तावित विकल्प को चिह्नित कर उसके औचित्य को रेखांकित कीजिए।

How a topper answered the closest question

Toppers wrote this one in a test series: “You are a young, enthusiastic IAS officer recently posted as the Sub-Divisional Magistrate (SDM) of a rural subdivision. Eager to make a positive impact, you embark on a series of field visits to various government offices under your jurisdiction. However, the sight that greets you in most offices is disheartening. Employees stroll in well past the official start time, and once in, seem to prioritize leisurely tea breaks and idle chatter over their duties. The physical manifestation of this lethargy is evident in the towering stacks of unattended files gathering dust on desks. This backlog translates to agonizing delays in processing applications for essential services and benefits, leaving citizens frustrated and disillusioned. As you interact with the local populace, you hear disturbing accounts of bribery and favoritism plaguing the administrative machinery. It appears that those with influence or willing to pay under-the-table 'fees' can expedite their requests, while the marginalized and less privileged languish in the system's inefficiencies. The most distressing aspect of the situation is the impact on ordinary citizens. You witness firsthand their exasperation as they navigate the labyrinthine bureaucracy, often facing indifference, rudeness, or demands for bribes. a) What are the ethical issues in the prevailing work culture in the subdivision? b) As the SDM, what specific steps would you take to improve the overall work culture and quality of service delivery in your subdivision? c) Discuss the challenges you might encounter in implementing these changes and how you would overcome them.”

Aayushi BansalAIR 7 · CSE 2024 · 2 wordsTheir whole copy

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Source: UPSC, Civil Services (Main) Examination 2026, General Studies Paper IV, Q9. The paper on upsc.gov.in. Themes and links to toppers’ answers are by UPSC Grade, not by UPSC.